湖南住建(jian)廳:鼓勵推(tui)進外牆保(bǎo)溫與結構(gou)一體化或(huò)☂️自保溫體(tǐ)💔系
11月30日，湖(hú)南省住房(fang)和城鄉建(jian)設廳發布(bu)《關于進一(yī)步強化建(jian)♌築節能監(jiān)管工作的(de)通知》，通知(zhī)提出，房地(dì)産開發企(qǐ)業在房📐屋(wu)銷售時應(yīng)在買賣合(he)同中載明(ming)節能措施(shī)和保護要(yao)求、保溫隔(ge)熱工程保(bao)修期等信(xìn)息；設計單(dān)位對設計(ji)文件質量(liang)負👌責，嚴格(ge)落實節能(néng)相關設計(ji)标準，确保(bǎo)建築碳排(pái)放強度和(he)能耗指标(biāo)滿足國家(jia)标準相✏️關(guan)要求，嚴禁(jin)采用國家(jiā)、地方禁止(zhi)的節能材(cái)料💜，不得缺(que)項、漏項，不(bu)得依據💋檢(jian)測報告進(jìn)行參數取(qu)值，設計變(bian)更🔞不得降(jiang)低現行建(jian)築👅節能标(biao)準。
開展建(jiàn)築節能技(jì)術、産品的(de)聯合研發(fa)和科技攻(gong)關🐉，鼓勵采(cai)用高性能(neng)門窗、外牆(qiáng)保溫與結(jié)構一體化(huà)或自保溫(wēn)體❌系、建築(zhu)遮陽體系(xi)等。
湖南省(sheng)住房和城(chéng)鄉建設廳(ting)
湘建(jiàn)科〔2022〕11号
各市(shì)州住房和(he)城鄉建設(shè)局，各有關(guan)單位：
爲貫(guan)徹落實《湖(hú)南省綠色(se)建築發展(zhan)條例》要求(qiú)，加強建築(zhù)節能管♊理(lǐ)，降低建築(zhù)能源消耗(hao)，提高能源(yuán)利用效率(lü)，切實保護(hù)百姓切身(shen)利益，結合(hé)我省實際(jì)，現就💯進一(yī)步🈲加強建(jiàn)築節能🚩監(jian)管工作通(tōng)知如下：
1. 健(jian)全建築節(jiē)能全過程(chéng)工程質量(liàng)安全監管(guan)體系。各市(shi)州💯住房城(cheng)鄉建設主(zhu)管部門要(yao)健全建築(zhu)節能工程(chéng)建設、設計(ji)、審圖、施工(gong)、監理、檢測(ce)、質監、竣工(gong)驗收、城建(jiàn)檔案、交付(fù)的❌全過程(chéng)監管體系(xi)，進一步壓(ya)緊壓實主(zhu)體責任，堵(du)住監管漏(lòu)洞，形成監(jiān)管閉合鏈(lian)；建設單🆚位(wèi)是建築節(jiē)能工程質(zhi)量的第一(yi)責任💋人，逐(zhú)步推行建(jiàn)築節能工(gōng)程管理建(jian)設單位承(chéng)諾制，進一(yi)步✨壓實❗建(jian)設單位在(zài)項目建設(shè)全過程中(zhong)的責任，應(ying)嚴格執行(háng)建築節能(neng)标準，選用(yòng)先進适用(yong)的建築節(jiē)能技術、産(chǎn)品和材料(liào)，不得擅自(zi)變更經審(shěn)查合格的(de)施工圖設(shè)計文件，在(zai)施工現場(chang)顯著位置(zhì)公示建築(zhù)節能相關(guan)技術、設施(shī)設備、建築(zhu)材料等信(xìn)息。在組織(zhī)竣工驗✉️收(shōu)時👌，應當對(duì)新建民用(yong)建築項目(mù)是否符合(he)《建築節能(néng)與綠色建(jiàn)築相關技(jì)術措施實(shí)施情況表(biǎo)》施工圖🛀設(shè)計文件和(hé)建築節能(neng)标準進行(háng)查🈲驗，對不(bu)符合💃施工(gōng)圖設計文(wén)件和建築(zhu)節能标💰準(zhǔn)的，不得出(chu)具竣工驗(yàn)收報告。在(zài)與物業承(cheng)接🎯查驗時(shí)，應當對🍓建(jian)築節能與(yǔ)綠色建築(zhu)物業的共(gòng)用部位和(hé)共用設施(shi)進行建檔(dàng)。房地産開(kāi)發企業在(zài)房屋銷售(shou)時應在買(mǎi)賣合同中(zhōng)載明節🤩能(néng)措施和保(bao)護要求、保(bao)溫隔熱工(gong)程保修⁉️期(qī)等信息；設(she)計單位對(dui)設計文件(jian)質✊量負責(ze)，嚴格落㊙️實(shi)節能相關(guan)設計标準(zhun)，确保建❄️築(zhù)碳排放強(qiang)度和能耗(hào)指标滿足(zu)國家标準(zhǔn)相關要求(qiú)，嚴禁采用(yong)國家、地🏃🏻♂️方(fāng)禁止的節(jie)能材料，不(bu)得缺項、漏(lou)項，不得依(yī)據檢測⚽報(bao)告進行☂️參(cān)數取值，設(shè)計變更不(bu)得降低現(xian)行建築節(jiē)能标準；施(shi)工🌏圖審查(chá)機構對審(shěn)圖質量負(fu)責，嚴格按(àn)照現行國(guo)家、行業、地(di)👅方節能标(biao)準和相關(guan)文件的要(yao)求進行審(shěn)查，确保設(shè)計圖、計算(suan)書、節能選(xuan)材的一緻(zhì)，節能設計(ji)變更🤟一律(lü)實行線上(shàng)複核🤞、圖⛷️審(shen)。經審查不(bú)符合建築(zhù)節能标準(zhun)的，不得出(chū)具施工圖(tú)審查合♉格(gé)證書；施工(gong)單位對建(jian)❗築節能施(shi)工質量負(fu)責，嚴格按(àn)照施工技(ji)術标準和(he)審查合格(ge)的施工圖(tú)編制建🤞築(zhu)節能施工(gong)專項方案(àn)并落⚽實到(dao)施工，不得(dé)擅自修改(gǎi)工程設計(jì)；監理單位(wei)應制定符(fu)合建🐇築節(jie)能特點的(de)監㊙️理實施(shi)細則，做好(hǎo)隐蔽工程(chéng)建設過💞程(chéng)的記錄，在(zài)工程質量(liàng)評估報告(gào)中明确建(jiàn)✨築節能标(biao)準的實施(shī)情況等，對(dui)進入施工(gōng)現場的節(jie)能材料進(jin)行查驗和(hé)複檢，嚴格(ge)杜絕不合(he)格💞産品、“三(sān)無”産品🆚的(de)進入；檢測(ce)機構應嚴(yan)格執行✊材(cai)料、設備的(de)檢驗制度(du)和見證抽(chou)樣送檢制(zhi)度；工程質(zhì)量安全監(jian)管機構要(yao)建立健全(quan)建築節能(néng)工程的全(quán)過程監督(dū)管理制度(du)，指導各📐參(can)建主體單(dan)🧑🏾🤝🧑🏼位做好項(xiàng)目驗收審(shěn)核工作，沒(méi)有按審查(cha)合格的施(shi)工圖編制(zhi)建築節能(neng)工程技術(shù)方案的，不(bu)♍得頒發施(shī)工許可證(zhèng)。将建築節(jie)能工程納(na)入工程質(zhi)量安全監(jiān)管分部分(fen)項檢查内(nèi)容，強化日(ri)常監管、季(ji)度檢查，并(bìng)将建築節(jiē)能工程納(na)入質量管(guan)理标準👌化(hua)考評的🈲内(nèi)容和範疇(chou)，采取有效(xiao)措施、制定(dìng)具體辦法(fa)，确保建築(zhù)節能工程(chéng)的監管落(luo)到日常、落(luo)到項目🈲、落(luò)到實處；城(chéng)建檔案📞管(guan)理機構在(zài)簽收📞工程(chéng)竣工驗👌收(shou)備案歸檔(dàng)文件時，應(yīng)對竣工驗(yan)收報告是(shi)否完備進(jìn)行查驗。
2. 完(wán)善建築節(jie)能工程層(ceng)級監督制(zhì)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主❄️管(guan)部門要進(jìn)一步強化(hua)對建築節(jiē)能工作的(de)重💞視，提高(gāo)政治站位(wei)，主動落實(shí)職責，強化(huà)監督檢👈查(chá)。建立⛷️完善(shan)省、市、縣建(jiàn)築節能與(yǔ)綠色🥰建築(zhu)層級監督(du)制度，采用(yòng)“雙随機一(yī)公開”的方(fang)式，進行抽(chou)查檢查🌈和(he)考核通報(bào)，重點監督(du)建築節能(néng)工程落實(shí)情況和節(jie)能監管體(tǐ)系建立健(jiàn)全與有效(xiao)運行情況(kuang)，建立完善(shan)建築節能(néng)檢查、通報(bào)、處罰制度(du)。省廳将強(qiang)化對市州(zhōu)建築節能(néng)工作政💜策(ce)執行、項目(mu)實施、日常(cháng)管理等情(qing)況的抽查(cha)和指導，并(bìng)納入市州(zhōu)年度工作(zuo)任🙇🏻務完成(chéng)情況評價(jià)内容。市州(zhou)住房城鄉(xiāng)建設主管(guǎn)部門要督(du)促指導縣(xiàn)市區建立(li)健全配套(tao)的建築節(jiē)能與綠色(sè)建築監督(dū)管理體系(xi)，以✂️項目爲(wei)抓手，加強(qiang)對新開工(gong)項目建築(zhù)節能與綠(lǜ)色建築設(she)🏒計、施工、驗(yàn)收日常管(guan)理，對縣市(shì)區落實建(jiàn)築節能相(xiàng)關的法律(lǜ)、法規‼️、規範(fan)和标準執(zhi)行情況進(jìn)行嚴格監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“檢查一(yi)批、曝光一(yī)🏃批、處罰一(yi)批”，做到問(wen)題弄清、及(jí)時反饋、記(jì)錄在案、查(chá)處到位。
3. 嚴(yán)格誠信管(guǎn)理和獎罰(fá)制度。各市(shi)州住房城(cheng)鄉建設主(zhǔ)管😄部門⛷️要(yào)📞将建築節(jiē)能執行情(qíng)況全面納(na)入建設誠(cheng)信👨❤️👨管理制(zhi)度🈚，建立對(dui)建設、設計(ji)、審圖、施工(gōng)、監理、檢測(ce)、材料企業(ye)等的誠信(xin)檔案，結🐉合(he)質量🎯安全(quán)日常監督(du)檢查和👌季(ji)度督查，将(jiāng)建築節能(neng)檢查情況(kuàng)與工程質(zhi)量安全監(jian)管結合，一(yī)并檢查一(yi)并通報，及(jí)時建檔💃🏻立(lì)庫、及時公(gōng)📧開發布、及(ji)時通報上(shang)報；逐步開(kai)展建築節(jie)能工程㊙️的(de)體驗🏃🏻♂️驗收(shou)和實測比(bǐ)對，嚴肅交(jiao)房管理、嚴(yan)🤟格對惡意(yì)破壞和☔鏟(chǎn)除建築節(jie)能工程行(hang)爲的管🙇🏻理(li)，堅持誠信(xìn)管理、協同(tong)治理、聯🌐合(hé)懲戒；嚴肅(sù)查處節📞能(néng)設計私自(zi)變更、監管(guǎn)缺位不到(dao)位、施工偷(tou)工減料、監(jian)理與施工(gong)相互包庇(bi)等違法違(wei)規行爲。加(jia)大對建築(zhu)節能誠信(xin)企業、節能(néng)示⚽範工程(chéng)、綠色建造(zào)優秀工法(fǎ)等的推😄廣(guǎng)支持力度(du)。嚴格評選(xuan)評優，凡是(shi)建築節能(néng)工程不達(dá)标不合格(gé)項目，一律(lǜ)不予推薦(jian)參評示範(fan)工程、省優(you)國優，同時(shi)還應與工(gong)程項目的(de)建築施工(gōng)質量管理(li)🈲、安全生産(chǎn)标準化“年(nian)度項目考(kǎo)評優良工(gong)地”挂鈎。
4. 鼓(gu)勵試點示(shì)範和技術(shù)研發攻關(guan)。各市州住(zhu)房城鄉🌈建(jian)設主管♈部(bu)門要根據(jù)《民用建築(zhù)節能條例(lì)》《湖南省綠(lǜ)色建築發(fā)展條例》等(děng)制定完善(shan)相關管理(lǐ)辦法，建立(lì)建築🏃♂️節能(néng)産品（材料(liào)）公示制度(dù)，及時發布(bù)建築節能(neng)新産品、新(xin)技術等推(tui)廣信息。建(jiàn)立建築節(jie)能負面清(qīng)單管理制(zhi)度，加強對(duì)限🈲制、禁止(zhǐ)目錄的發(fa)布管理🈚，淘(táo)汰禁止一(yi)批🚶♀️落後産(chan)品和技術(shù)。積極引進(jìn)建💁築節能(néng)工程的金(jin)融保險和(he)合同能源(yuán)管🏃理，加大(dà)既有建築(zhu)綠色化改(gai)造，強化㊙️對(dui)大型公建(jiàn)、房建項目(mù)的能耗監(jiān)測。各地🐇要(yào)在資金安(an)排和政策(ce)制定上鼓(gǔ)勵、支持建(jiàn)築節能工(gong)程的試點(dian)示範，充分(fèn)調動高校(xiào)科研團隊(duì)、企業技術(shù)中心等研(yan)發力量，開(kāi)展建築節(jiē)能技術、産(chǎn)品的聯合(hé)研發和科(ke)技攻關，鼓(gu)勵采用高(gāo)性能門窗(chuang)、外牆保溫(wēn)與結構一(yi)體化或自(zi)保溫體系(xì)、建築遮陽(yáng)體系等，鼓(gǔ)勵開發🤞全(quán)裝修、精裝(zhuang)修樓房。
5. 加(jiā)大建築節(jie)能宣傳力(lì)度。各市州(zhou)住房城鄉(xiang)建設主管(guǎn)部🌏門🔴要👌結(jie)合《湖南省(sheng)綠色建築(zhu)發展條例(lì)》宣貫，多💔形(xíng)式、多渠道(dao)縱深推🌈進(jìn)建📧築節能(néng)宣貫工作(zuo)；通過比對(dui)、實測、體驗(yan)等方式，把(bǎ)🧑🏾🤝🧑🏼建築節能(néng)身邊人、身(shen)邊事、身邊(biān)建築更直(zhí)觀地進行(hang)宣傳推廣(guǎng)；加大對🔞建(jian)築節能♊相(xiang)關标準的(de)宣貫學習(xi)，加大對建(jiàn)築節能先(xiān)進工藝⚽的(de)宣傳推介(jiè)，努力營造(zào)建築節能(neng)人人知曉(xiao)、人人支持(chí)、人人參與(yu)的濃厚氛(fen)圍。
湖南(nán)省住房和(hé)城鄉建設(she)廳
2025年11月30日(ri)
