靜(jing)壓磚機(jī):2015年安徽(huī)省棚戶(hu)區改造(zào)實施辦(ban)法

靜(jìng)壓磚機(ji) :2015年安徽(huī)省棚戶(hù)區改造(zao)實施辦(bàn)法 

 　　安徽(hui)省省住(zhu)房和城(chéng)鄉建設(she)廳 省财(cái)政廳，根(gen)據《國務(wu)院關于(yú)加快棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuò)的意見(jian)》(國發〔2013〕25号(hao))、《國務院(yuàn)辦公廳(ting)關于進(jìn)一步加(jia)快棚戶(hù)區改造(zào)工作的(de)通知》(國(guó)辦發〔2014〕36号(hào))、《安徽省(sheng)人民政(zhèng)府關于(yú)2015年實施(shi)33項民生(shēng)⛷️工程的(de)通知》(皖(wan)政〔2015〕1号)和(he)《安徽省(shěng)人民政(zheng)府辦公(gong)廳關⛷️于(yú)加快推(tui)進棚戶(hu)區改造(zao)👣工作的(de)通知👈》(皖(wǎn)政〔2013〕44号)等(děng)規定，現(xiàn)就做好(hao)2015年棚戶(hù)區改造(zao)工作制(zhì)定如下(xià)實施辦(ban)法：

　　一、總(zong)體目标(biāo)

　　2015年完成(cheng)棚戶區(qū)改造330518套(tào)(戶)，其中(zhong)城市棚(peng)戶區325717套(tào)(戶)，國有(yǒu)工礦棚(péng)戶區改(gǎi)造4372套(戶(hù))，林業棚(peng)戶區改(gai)造79戶，墾(kěn)區棚戶(hù)區改造(zào)350戶。基本(ben)建成150343套(tào)(戶)，分配(pei)入住96999套(tào)(戶)。

　　二、改(gǎi)造範圍(wei)

　　(一)城市(shi)棚戶區(qu)改造。城(cheng)市棚戶(hu)區(危舊(jiù)房)，是指(zhǐ)城市規(guī)劃區範(fàn)🔱圍✨内，簡(jian)易結構(gou)房屋較(jiao)多，建築(zhu)密度較(jiao)大，使用(yòng)年限久(jiu)，房屋質(zhì)🐪量差，建(jian)築安全(quán)隐患多(duo)，使用功(gōng)能不完(wán)善，配套(tào)設施不(bú)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻健全的(de)區域。包(bāo)括集中(zhong)成片🐉和(hé)非集中(zhong)成片棚(péng)戶區改(gai)造、城中(zhong)村改造(zào)等類型(xíng)，具體改(gǎi)造範圍(wéi)由各市(shì)、縣人民(min)政府結(jie)合當地(dì)實際合(he)理界定(ding)。禁止将(jiāng)因城市(shi)道路拓(tuo)展、曆史(shi)街區保(bao)❓護、文物(wù)修繕等(děng)㊙️帶來的(de)房屋征(zheng)收改造(zào)項目納(na)入城市(shì)棚💔戶區(qū)改造範(fan)圍。

　　(二)國(guó)有工礦(kuang)棚戶區(qū)改造。國(guo)有工礦(kuang)(含煤礦(kuang))棚戶區(qū)包括位(wei)于🧑🏾‍🤝‍🧑🏼城市(shì)規劃區(qū)内和規(guī)劃區外(wai)，由國有(you)工礦企(qǐ)業實施(shī)⁉️改造的(de)棚戶區(qū)。其中，位(wei)于城市(shì)規劃區(qū)内的，按(an)城市棚(péng)戶🔞區改(gai)造⛷️給予(yǔ)補助。鐵(tie)路、鋼鐵(tie)、有色、黃(huang)金等行(hang)業棚戶(hu)區，要按(àn)照屬地(dì)原則納(nà)入各地(di)棚戶🙇🏻區(qu)改造規(guī)劃計劃(hua)組織實(shi)施。國有(yǒu)工礦各(ge)級行業(ye)主⚽管部(bù)門，要加(jiā)強對棚(peng)戶區改(gǎi)造工作(zuo)的監督(du)指導。

  　(三(san))國有林(lin)場和國(guo)有墾區(qū)棚戶區(qū)改造。加(jiā)快推進(jin)改💛造剩(sheng)餘國有(you)林場危(wei)舊房和(he)國有墾(kěn)區危房(fang)改造，力(lì)争2015年底(dǐ)前👅基本(běn)完成改(gǎi)造任務(wù)。對國有(yǒu)林場之(zhi)外的其(qí)他林業(yè)基礎單(dan)位符合(hé)條件住(zhù)房困難(nán)職工，納(na)入當地(di)城鎮住(zhu)房保障(zhàng)體系統(tǒng)籌解決(jue)。

　　三、改造(zao)方式

　　棚(péng)戶區改(gai)造實行(hang)實物安(ān)置和貨(huò)币安置(zhi)相結合(hé)，由棚戶(hu)區居民(mín)自願選(xuan)擇。安置(zhi)住房實(shi)行原地(dì)和異地(dì)建設相(xiàng)結合，優(you)先考慮(lǜ)就近安(an)置;異地(dì)安置的(de)，要充分(fen)考慮就(jiù)業、就醫(yī)、就學、出(chu)行等需(xu)要，合理(lǐ)規劃選(xuan)址，盡可(kě)能安排(pai)在交通(tong)便利、配(pèi)套設施(shī)齊全地(dì)段。在改(gai)造中可(kě)建設一(yī)定數量(liang)的公共(gòng)租賃住(zhu)房，統籌(chou)用于符(fú)合條件(jian)的保障(zhàng)家庭。要(yào)積極推(tui)行貨币(bì)安置，通(tōng)過提供(gong)政策優(yōu)惠、規範(fàn)操作流(liú)程、優化(huà)交易服(fu)務等方(fāng)式，引導(dǎo)棚戶區(qū)居民選(xuǎn)擇貨币(bi)安置，自(zi)主購買(mǎi)商品住(zhù)房。指導(dǎo)商品住(zhu)房庫存(cún)量較多(duo)的城市(shì)，減少安(ān)置房建(jian)設規模(mo)，将存量(liang)商品房(fang)作爲重(zhòng)要的安(ān)置房源(yuán)，促進棚(peng)改與利(li)用存量(liang)房的有(you)效銜接(jie)。

　　四、保障(zhang)措施

　　(一(yi))加大财(cai)政資金(jin)投入。除(chú)積極争(zhēng)取棚戶(hù)區改造(zào)中央補(bǔ)助資金(jīn)🌂外，省财(cái)政通過(guo)公共預(yu)算、政府(fu)債券等(deng)多個渠(qú)道加大(dà)☂️支持力(li)度🔞。市、縣(xian)政府要(yao)根據本(ben)地區⚽棚(peng)戶區改(gǎi)造目标(biāo)任務，通(tōng)過公共(gong)預算、住(zhù)房公積(jī)金增值(zhi)收益、土(tu)地出讓(rang)🈲收益、國(guo)有🔞資本(běn)經營🌈預(yu)算、地方(fang)政府債(zhai)券等多(duo)渠道安(ān)排資金(jin)，用于實(shi)施棚戶(hù)區改造(zào)。

　　(二)争取(qǔ)開行貸(dài)款支持(chi)。對國開(kāi)行已承(chéng)諾貸款(kuǎn)的棚戶(hù)區改🔅造(zào)項🙇‍♀️目，各(ge)地要加(jia)快項目(mù)實施進(jìn)度，完善(shan)有關合(hé)同簽👄訂(dìng)條件;需(xu)要調整(zheng)改造安(ān)置模式(shi)的，要加(jiā)快辦理(li)變更手(shou)🌍續，争取(qǔ)早日實(shí)現項目(mu)的放款(kuan)和用款(kuǎn)。加快編(bian)📞制完善(shàn)棚戶區(qu)改造配(pei)套基礎(chǔ)⚽設施年(nián)度建設(she)計劃，明(ming)确建設(shè)範圍和(he)内容，将(jiāng)配套基(ji)礎設施(shi)✍️納入貸(dai)款範圍(wei)争取貸(dài)款支持(chí)。

　　(三)确保(bao)建設用(yong)地供應(ying)。市縣人(ren)民政府(fǔ)應當依(yi)據本地(dì)區🏃‍♀️棚戶(hu)區改造(zào)規劃和(he)年度建(jiàn)設計劃(hua)，科學編(biān)制土地(di)♋供應🏃🏻‍♂️計(ji)劃，涉及(jí)新增建(jian)設用地(di)的要在(zài)年度土(tu)地利用(yòng)🌈計劃中(zhong)優先安(ān)排、單列(lie)指标，做(zuo)到應保(bao)盡保。省(sheng)裏對列(liè)入棚戶(hù)區改造(zao)年度計(jì)劃的項(xiang)✂️目，按照(zhao)有🍉關規(guī)定提前(qian)🆚預安排(pai)下達建(jian)設用地(dì)計劃指(zhǐ)标，不占(zhàn)🔞用省下(xià)達地方(fang)的其他(ta)建設用(yong)🚶地計劃(hua)指标。各(gè)🔞地要提(ti)前做好(hǎo)👨‍❤️‍👨項目儲(chu)備并落(luo)實到具(ju)體地塊(kuai)，充分利(li)用存量(liàng)建設用(yòng)地。涉及(jí)新增建(jiàn)設用地(di)的👨‍❤️‍👨，要提(ti)前确定(dìng)地塊，開(kāi)展土地(di)征收等(děng)前期工(gōng)作，确保(bao)及時供(gòng)地。

　　(四)落(luo)實稅費(fèi)減免政(zheng)策。對棚(péng)戶區改(gai)造項目(mù)，免征城(cheng)市基礎(chu)設💃施配(pei)套費等(deng)各種行(hang)政事業(ye)性收費(fèi)和政❌府(fu)性基金(jin)。對棚戶(hù)區改造(zao)涉及的(de)城鎮土(tu)地使用(yong)稅、土地(dì)增值稅(shui)、印花稅(shui)、契㊙️稅等(deng)，嚴格按(an)規定落(luò)實減免(mian)優惠政(zheng)策🥰。電力(lì)、通訊、市(shì)政公用(yòng)事業、擔(dan)保等企(qǐ)業要對(dui)棚戶區(qū)改造給(gei)予支持(chí)，适當減(jiǎn)免入網(wǎng)、管網增(zeng)容等經(jīng)營性收(shōu)🔆費，合理(li)降低融(róng)資擔保(bǎo)費。

　　(五)完(wán)善安置(zhi)補償政(zheng)策。制定(dìng)和完善(shan)棚戶區(qu)改造補(bu)償方案(àn)，要采取(qu)模拟征(zhēng)收補償(chang)安置等(děng)多種方(fang)式征詢(xun)棚戶區(qu)居民意(yì)見，加大(dà)⚽信息公(gong)開力度(du)，堅持公(gōng)開、透明(míng)操作，依(yī)法維護(hu)群衆合(hé)法權益(yi)。對經濟(ji)困難、無(wú)力購買(mǎi)安🐕置住(zhù)房的棚(péng)戶區居(ju)民，可以(yi)通過提(tí)供公✨共(gòng)租賃住(zhù)房等方(fang)式滿足(zu)其基本(běn)居住🍓需(xū)求，或在(zai)符合有(you)關政策(cè)🛀的條件(jiàn)下，将其(qi)納入當(dang)地住房(fang)保障體(tǐ)系中統(tǒng)籌解決(jué)。棚戶區(qu)改造安(ān)置住房(fáng)産權歸(gui)被征收(shou)人所有(yǒu)的，可按(àn)商品住(zhu)房确認(rèn)産權，各(ge)地可結(jié)合⛷️實際(jì)另行制(zhi)定具體(tǐ)辦法。積(ji)極探索(suo)棚戶區(qū)改造安(an)♈置住房(fáng)共有産(chan)權制度(du)，允👣許符(fu)合條件(jiàn)的城市(shi)低收🈚入(ru)家庭購(gou)買部分(fèn)産權。

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